| FICHE TECHNIQUE | |
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| Parution | 01/10/2005 |
| Rayon | |
| Collection | Le bulletin juridique du praticien hospitalier |
| Format | 0x0 mm |
| Nbre de page | 0 pages |
Le Bulletin juridique du praticien hospitalier
numéro 81, octobre 2005
L'État omnipotent
On a connu l'État libéral, l'État gendarme, l'État
providence ; voici l'État omnipotent. Par un phénomène
curieux, mais au demeurant explicable, la France antiétatique
des Lumières et de la Révolution est devenue le
paradigme du tout-État. Rien n'y fait, pas même les critiques
des « anti-État », qu'ils soient libéraux, anarchistes,
régionalistes, européens, fédéralistes. Jamais l'appareil
d'État ne fut aussi prolixe. Le tout-puissant ministère des
Finances n'abdique à aucune réforme. Le ministère de
l'Intérieur maintient ses circonscriptions dont certaines,
comme l'arrondissement, s'avèrent archaïques et totalement
inutiles. Et le ministère de la Santé ? Le voici qui pilote la
répartition des crédits pour la nouvelle T2A, les ARH n'étant
plus que des boîtes aux lettres !
La nouvelle gouvernance
contribue à la centralisation des nominations en ajoutant un
échelon supplémentaire qui, en fait, s'avère comme un avis
surabondant pour ne pas dire superfétatoire.
L'État peut-il rester à ce point omnipotent ? A force de
recourir à la centralisation des décisions, il risque la crise
d'apoplexie. Ce n'est plus seulement de la décentralisation
qui s'avère nécessaire, mais de la limitation des tâches de
l'État. L'État doit rester le garant de l'intégrité nationale et
de l'intérêt général, mais ne doit plus gérer, y compris les
services publics. Ces derniers, lorsqu'ils appartiennent encore
à la sphère publique, doivent être gérés par les collectivités
auxquelles ils sont rattachés ou autogérés, selon les cas. Le
risque de la diversité est moins grave que celui de l'unicité.
L'un est signe de vie, l'autre annonciateur de mort. Que
veut-on ? Au nom du service public, se cache-t-on derrière des
dogmes pour préserver des intérêts corporatistes au
détriment de l'intérêt général que l'on prétend défendre ?